1 4 Sr. Carlos Barrantes Rivera 19 de diciembre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 15365 19 de diciembre, 2003 DI-AA-3381 Señor Carlos Barrantes Rivera Director, PROMECE Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Se requiere el refrendo al contrato para la finalización de obra nueva del Colegio de Villareal, suscrito entre el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Preescolar y General Básica del Ministerio de Educación Pública y la empresa Construcciones Peñaranda S.A. Se hace referencia a su oficio PROMECE-2036-2003 de fecha 25 de noviembre del 2003, mediante el cual solicita la aprobación del contrato para la finalización de obra nueva del Colegio de Villareal, suscrito entre el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Preescolar y General Básica del Ministerio de Educación Pública y la empresa Construcciones Peñaranda S.A.. Una vez realizado el estudio de rigor, con fundamento en las razones de interés público invocadas por esa Administración y de común acuerdo con nuestra División de Asesoría y Gestión Jurídica; se devuelve el documento de mérito debidamente aprobado, condicionado a las siguientes observaciones: 1. Sobre el contenido presupuestario La presente aprobación se condiciona a la existencia efectiva de contenido presupuestario para hacerle frente a la contratación durante todo el plazo de ejecución, aspecto que es total responsabilidad de esa Administración. 2. Sobre el reajuste de precios Respecto a la cláusula segunda y cuarta, no basta la simple mención del reconocimiento de reajuste de precios con base en los oficios de esta Contraloría, sino que debe incorporarse mediante addendum el mecanismo expreso que se utilizará para el reconocimiento de los mismos -sin perjuicio de tomar como referencia lo señalado en los oficios a los que se alude en el Contrato- y contar previo a su ejecución ...

1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 18 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 14414 08 de diciembre, 2003 DI-AA-3233 Licenciado Juan Manuel Barquero Vargas Proveedor, Proveeduría Institucional Ministerio de Educacion Pública Estimado señor: Asunto: Contrato “Alquiler de edificio y terreno para oficinas del Ministerio de Educación Pública”, suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Adolcri S.A. Nos referimos a su oficio P.I.-3404-2003 de 03 de diciembre del año en curso, mediante el cual somete para refrendo el Contrato “Alquiler de edificio y terrero para oficinas del Ministerio de Educación Pública”, SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y ADOLCRI S.A.. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario. Atentamente, Lic. Alberto Franco Narváez Fiscalizador Anexo: Un expediente AFN/sms ci Archivo Central Ni: 24158 2003602076 ( Contratos ] ...

6 2 Sr. Carlos Barrantes Rivera 05 noviembre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 12637 05 de noviembre, 2003 DI-AA-2862 Señor Carlos Barrantes Rivera Director, Promece Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Remite para refrendo el contrato suscrito por esa Institución, con la empresa constructora Ingeniería Contemporánea S.A. , cuyo objeto es la construcción de Obra Nueva en el Colegio de Jiménez, Pococí Damos respuesta a su oficio PROMECE-1762-2003, de fecha 01 de octubre del presente año, mediante el cual somete para refrendo el contrato, suscrito por esa Institución con la empresa constructora Ingeniería Contemporánea S.A. Sobre el particular, me permito indicarle que se ha otorgado el refrendo solicitado al contrato de marras, condicionado a las siguientes observaciones: I. De la vigilancia de la Administración De previo a girar la orden de inicio de esta obra, la Administración deberá vigilar que se cumpla con las especificaciones técnicas del cartel, relacionadas con el plan de gestión ambiental y los compromisos ambientales a que hace referencia la cláusula décima sétima del contrato, aspecto que es de absoluta responsabilidad de ese Ministerio. II. Sobre la fórmula de reajustes de precios Con respecto a la fórmula matemática contenida en el punto 8.5 del cartel, se le comunica que esta fórmula presenta algunas inconsistencias en cuanto a lo establecido en el artículo 18 de la Ley de la Contratación Administrativa y en el Voto No. 6432-98 de la Sala Constitucional, el cual derogó parcialmente el Decreto Ejecutivo 4428–MEIC, indicado en la citada cláusula cartelaria. Por lo anterior, deberá tramitarse un addendum con las correcciones respectivas, por lo que no podrá reconocerse el reajuste de precios correspondiente hasta que el citado addendum cuente con el visto bueno de esta Unidad. Es meritorio reconocer el ...

2 2 Sr. Carlos Barrantes Rivera 29 de octubre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 12321 29 de octubre, 2003 DI-AA-2741 Señor Carlos Barrantes Rivera Director, PROMECE Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Criterio sobre cláusula de reajuste de precios del contrato de obra "Construcción de obra en el Colegio de Cóbano", suscrito con la empresa Corporación para la Vivienda S.A. (CORVISA) (Licitación por Registro No. 09-2002) Nos referimos al oficio No. DM-5936-12 y como complemento a nuestro oficio No. 14862 (DI-AA-3777), mediante el cual fue refrendado el supracitado contrato y se condicionó la aplicación de la fórmula matemática para el reajuste de precios, al análisis de esta Unidad, nos permitimos comunicarle que el mecanismo contenido en la cláusula 8.5 del cartel contiene una serie de inconsistencias que no permiten su aplicación conforme a los criterios que sobre la materia establecen el artículo 18 de la Ley de Contratación Administrativa, el Voto de la Sala Constitucional No. 6432-98 y esta Contraloría General. Por lo tanto, dado que el reconocimiento del reajuste de precios es un derecho de las partes, nos permitimos recomendar la siguiente fórmula, aplicable a los contratos de obra pública: R= Po * ( cdo * FRCD + cio * FRCI ) donde: R = Reajuste de precios. Po = Precio ofertado. cdo = Factor de participación o porcentaje de los costos directos dentro del precio ofertado. FRCD = Factor de reajuste de los costos directos. cio = Factor de participación o porcentaje de los costos indirectos dentro del precio ofertado. FRCI = Factor de reajuste de los costos indirectos. El factor de reajuste de los costos directos se calcula utilizando la siguiente fórmula: FRCD = if _ 1 io donde: if = Índice de Precios de los Insumos Básicos de la Industria de la Constr ...

4 2 Sr. Carlos Barrantes Rivera 29 de octubre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 12315 29 de octubre, 2003 DI-AA-2739 Señor Carlos Barrantes Rivera Director, PROMECE Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Criterio sobre cláusula de reajuste de precios del contrato de obra "Construcción de obra en Preescolar Zonas Marginales", suscrito con la empresa Corporación para la Vivienda S.A. (CORVISA) (Licitación Pública No. 06-2002) Como complemento a nuestro oficio No. 11444 (DI-AA-2999), mediante el cual fue refrendado el supracitado contrato y se condicionó la aplicación de la fórmula matemática para el reajuste de precios, al análisis de esta Unidad, nos permitimos comunicarle que el mecanismo contenido en la cláusula 8.5 del cartel contiene una serie de inconsistencias que no permiten su aplicación conforme a los criterios que sobre la materia establecen el artículo 18 de la Ley de Contratación Administrativa, el Voto de la Sala Constitucional No. 6432-98 y esta Contraloría General. Por lo tanto, dado que el reconocimiento del reajuste de precios es un derecho de las partes, nos permitimos recomendar la siguiente fórmula, aplicable a los contratos de obra pública: R= Po * ( cdo * FRCD + cio * FRCI ) donde: R = Reajuste de precios. Po = Precio ofertado. cdo = Factor de participación o porcentaje de los costos directos dentro del precio ofertado. FRCD = Factor de reajuste de los costos directos. cio = Factor de participación o porcentaje de los costos indirectos dentro del precio ofertado. FRCI = Factor de reajuste de los costos indirectos. El factor de reajuste de los costos directos se calcula utilizando la siguiente fórmula: FRCD = if _ 1 io donde: if = Índice de Precios de los Insumos Básicos de la Industria de la Construcción del INEC del mes correspondiente a la realiza ...

1 6 Sr. Carlos Barrantes Rivera 30 de octubre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 12309 30 de octubre, 2003 DI-AA-2737 Señor Carlos Barrantes Rivera Director, PROMECE Ministerio de Educación Publica Estimado señor: Asunto: Contrato de Obra Nueva en el Colegio de Canalete de Upala, suscrito con R y S Consultores S.A. Como complemento a nuestro oficio No. 11518 (DI-AA-2525) del 14 de octubre, mediante el cual fue refrendado el contrato para la construcción de aulas para el Colegio Canalete de Upala, suscrito entre el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Preescolar y Tercer Ciclo (PROMECE) y la Empresa R y S Consultores S.A., nos permitimos hacer las siguientes observaciones con respecto a la aplicación del pago y a la fórmula de reajuste de precios contenida en la cláusula 8.5 del cartel: 1. Respecto al formulario Resumen de cantidades de Obras, recomendamos de previo al inicio de las obras se solicite al contratista desglosar los renglones de pago adjudicados por concepto de los pabellones No.1 y No. 2 y No.1 y No. 2 académicos, el acceso a calle pública y el movimiento de tierras (en términos de cantidades de metros cúbicos por concepto de corte y metros cúbicos por el relleno) en las actividades constructivas necesarias que se requieren para construirlas, de forma tal que se facilite la cuantificación de las cantidades de obra a pagar y permita el reconocimiento del reajuste de precios. También deberán quedar desglosados los sistemas eléctrico, telefónico y de datos. Recordamos que la suma de los montos del desglose en mayores cantidades de actividades constructivas (subrenglones de pago) no debe modificar el monto adjudicado por cada renglón de pago. También deberá actualizarse el programa de trabajo para que contenga el desglose de los citados renglones sin que se modifiquen los plazos estimados por el contr ...

6 3 Sr. Carlos Barrantes Rivera 29 de octubre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 12256 29 de octubre, 2003 DI-AA-2727 Señor Carlos Barrantes Rivera Director, Promece Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Remite para refrendo el contrato suscrito por esa Institución, con la empresa constructora Umaña y Vega S.A., cuyo objeto es la construcción de Obra Nueva en el Colegio Jorge Volio, en La Lucha, Sabalito. Seguidamente se hará referencia a su oficio PROMECE-1762-2003, de fecha 15 de octubre del presente año, mediante el cual somete para refrendo el contrato, suscrito por esa Institución con la empresa constructora Umaña y Vega S.A Sobre el particular, me permito indicarle que se ha otorgado el refrendo solicitado al contrato de marras, condicionado a las siguientes observaciones: I. De la vigilancia de la Administración De previo a girar la orden de inicio de esta obra, la Administración deberá vigilar que se cumpla con las especificaciones técnicas del cartel, relacionadas con el plan de gestión ambiental y los compromisos ambientales a que hace referencia la cláusula décima sétima del contrato, aspecto que es de absoluta responsabilidad de ese Ministerio. II. Sobre la fórmula de reajustes de precios Con respecto a la fórmula matemática contenida en el punto 8.5 del cartel, se le comunica que esta fórmula presenta algunas inconsistencias en cuanto a lo establecido en el artículo 18 de la Ley de la Contratación Administrativa y en el Voto No. 6432-98 de la Sala Constitucional, el cual derogó parcialmente el Decreto Ejecutivo 4428–MEIC, indicado en la citada cláusula cartelaria. Por lo anterior, deberá tramitarse un addendum con las correcciones respectivas, por lo que no podrá reconocerse el reajuste de precios correspondiente hasta que el citado addendum cuente con el visto bueno de esta Unidad. Es meritorio reconocer el dere ...

1 2 Lic. Carlos Vílchez Martínez 17 de octubre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 11955 22 de octubre, 2003 DI-AA-2661 Señor Carlos Barrantes Rivera Director, PROMECE Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Remite para refrendo el contrato suscrito por esa Institución con la Empresa Construcciones Peñaranda S.A. para la construcción de las obras en el Colegio de Aguas Zarcas de San Carlos. Nos referimos a su oficio PROMECE -1752-2003 de fecha 14 de octubre del presente año, mediante el cual somete para refrendo el contrato suscrito por esa Institución con la Empresa Construcciones Peñaranda S.A., para la construcción de las obras en el Colegio de Aguas Zarcas de San Carlos. Sobre el particular nos permitimos informarle que analizado el expediente administrativo que se adjunta al contrato de marras, no encontramos el oficio en dónde se indique expresamente que la Administración haya agotado la vía administrativa, después de dictar la resolución contractual respecto al incumplimiento por parte del contratista. Lo anterior es fundamental para poder iniciar una nueva negociación, razón por la cual nos vemos obligados a devolver sin el refrendo solicitado el contrato de cita. Por otra parte, no omitimos indicar que la nota de remisión hace referencia a varios contratos, cuando en en realidad lo que se somete a nuestro estudio es solo uno. Atentamente, Msc Rosa I. Conejo Fernández Fiscalizadora Anexo: Un file RCF/sms ci: Archivo Central Ni: 19129 2003600992 ( Contratos ] ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 11903 22 de octubre, 2003 DI-AA-2650 Licenciado Juan Manuel Barquero Vargas Proveedor Institucional Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Convenio por servicio de imprenta, suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional Nos referimos a su oficio P.I.-2400-2003 de 24 de setiembre del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del Convenio por servicio de imprenta, SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y LA JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, pero condicionado a la existencia de contenido presupuestario. Atentamente, Elena Benavides Santos Abogado Anexo: Un expediente EBS/sms ci Archivo Central Ni: 17966 2003600250 ( Contratos ] ...

1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 18 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 11897 22 de octubre, 2003 DI-AA-2648 Licenciado Juan Manuel Barquero Vargas Proveedor Institucional Ministerio de Educación Pública Estimado señor Asunto: Convenio de Compra Venta de Pupitres suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisiciones de Bienes de la Dirección General de Adaptación Social del Ministerio de Justicia Nos referimos a su oficio PI-2502-003 del 02 de octubre de 2003, mediante el cual somete a nuestra consideración -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el Convenio de Convenio de Compra Venta de Pupitres suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisiciones de Bienes de la Dirección General de Adaptación Social del Ministerio de Justicia Habiendo realizado el estudio de los documentos remitidos, y con sustento en el artículo 78 del Reglamento General de Contratación Administrativa, así como el numeral 13 inciso b) de la Ley No. 4762 –Ley de Creación de la Dirección General de Adaptación Social-; procedemos a devolver el convenio de mérito debidamente refrendado por esta Contraloría General. Finalmente, le comunicamos que será de la exclusiva responsabilidad de ese Ministerio de Educación Pública, disponer de los recursos suficientes que le permitan honrar las erogaciones respectivas. Atentamente, Lic. Randall Vargas Mata Fiscalizador Asociado Anexo: Un expediente RVM/sms ci Archivo Central Ni: 18953 2003600736 ( Contratos ] ...